中共宣城市委統一戰線工作部關于市委巡察整改進展情況的通報

    根據市委統一部署,2019年6月4日至25日,四屆市委第十輪第二巡察組對我單位進行了巡察。2019年9月4日,四屆市委第十輪第二巡察組向我單位反饋了巡察意見。截止目前,反饋的9個問題,已經整改完成8個,正在推進1個。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

    一、強化政治站位,以最堅強的黨性抓整改,確保整改工作落實到位

    堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務,牢固樹立“不抓整改是瀆職,整改不力是失職”意識,始終堅持問題導向,既立行立改、注重質量,又舉一反三、注重長效,綜合施策、標本兼治,確保市委統戰部各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。9月4日,巡察反饋當日,市委常委、統戰部部長張黎勇立即召開部務會會議,專題研究部署巡察整改工作,明確把這次巡察整改工作作為重大政治任務,必須堅決整改到位。9月5日,成立了巡察反饋問題整改工作領導小組,部領導班子成員對巡察整改工作認識高度統一,主動承擔分管領域的整改工作,積極推動整改工作高質量落實;領導小組下設辦公室,抽調專人組成專班,有序開展整改階段的具體工作。針對巡察反饋的問題,9月16日召開部務會會議專題研究巡察反饋意見整改方案,先后4次修改完善,制定了68條整改措施,梳理了《巡察反饋問題整改清單》,印發了《四屆市委第十輪第二巡察組巡察市委統戰部反饋意見整改方案》,確保事事有人抓、件件有落實。11月25日,組織召開專題民主生活會,部領導班子成員對照巡察反饋意見,主動認領問題,深入查擺剖析,積極開展批評和自我批評,確保整改措施落地見效。三個月來,市委統戰部領導班子和巡察整改工作領導小組先后7次專題研究部署巡察整改,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題;巡察整改工作領導小組辦公室實行“一周一調度、半月一報告、一月一通報”工作機制,具體研究推進整改工作的具體措施,并建立了整改銷號、全程跟蹤督辦等措施。同時,把巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,堅持即知即改、立行立改,切實做到見底清零。

    二、堅持問題導向,以最有力的舉措抓推進,逐條逐項落實整改到位

    (一)黨的政治建設方面

    1.針對“貫徹落實統戰重大決策部署不到位”的問題。

    整改落實情況:

    一是主動與組織部多次商議黨外干部配備事項,聯合起草《關于進一步加強黨外干部隊伍建設的若干措施》和《貫徹落實<社會主義學院工作條例>的實施意見》,于2019年11月22日召開培養選拔黨外干部聯席會議,對黨外干部相關工作進行了研究部署。印發了《關于上報黨外干部基本信息的通知》,已完成機構改革后全市黨外干部情況統計工作。

    二是部主要領導帶隊開展“黨外代表人士隊伍建設”專題研究,形成專題調研報告,在市委常委主題教育調研成果座談會上進行交流匯報。

    三是嚴格貫徹落實上級文件精神,積極安排市各民主黨派負責人積極參加省委統戰部貫徹落實上級文件的專題培訓會,組織召開市各民主黨派負責人座談會。

    四是起草了《貫徹落實<民主黨派代表人士隊伍建設規劃(2018-2027)>的具體措施》(討論稿),提交市委統一戰線工作領導小組會議會議和市委組統聯席會議研究,進一步加強民主黨派干部隊伍建設,夯實民主黨派履職基礎。

    五是印發了《關于進一步提升市各民主黨派參政議政質量的工作意見》《支持市各民主黨派、無黨派人士開展“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動的工作安排》,加強對民主黨派開展調查研究的督查指導,支持和引導民主黨派加強思想政治教育和自身建設。

    六是會同市工商聯圍繞“加大政策落實力度,促進我市民營經濟高質量發展”,赴各縣市區開展專題調研,收集企業家的意見建議13條,并形成調研報告提交政黨協商會議研究。制發《市委統戰部、市工商聯與民營企業家季度座談會制度》,加強與非公企業家的聯系,經常性聽取意見建議。協調市中級人民法院、市司法局、市工商聯聯合成立“宣城市總商會人民調解委員會”,設立了“宣城市總商會人民調解委員會調解中心”和“宣城市總商會人民調解委員會駐宣州區人民法院工作站”,著力解決企業之間的商務糾紛。

    七是積極撰寫我市榮獲省第六屆優秀建設者表彰的企業家事跡材料,利用《宣城日報 統戰之聲》、宣城統戰微信公眾號等平臺,進行宣傳報道;會同市委宣傳部、市工商聯、市文聯出版《創業,在路上——改革開放四十年宣城民營企業家風采錄》,弘揚優秀企業家精神。

    八是進一步落實宗教工作“三級網絡,兩級責任制”,全市95個鄉鎮(街道)助理員和964個行政村(社區)信息員已全部調整到位。

    九是建立健全和完善宗教工作機制,已將宗教工作納入各縣市區領導班子和領導干部綜合考核內容,各縣市區也均將宗教工作納入鄉鎮考核內容,宗教工作齊抓共管局面初步形成。

    (二)黨的思想建設方面

    2.針對“意識形態工作責任履行有缺失”的問題。

    整改落實情況:

    一是制定印發了《中共宣城市委統一戰線工作部網站、微信公眾號信息發布管理辦法》,安排專人對網站和公眾號進行改良,明確各科室信息上傳責任,增設專職人員維護微信公眾號信息,規范了統戰部新媒體信息發布管理。

    二是完善了《中共宣城市委統一戰線工作部理論學習中心組學習制度》,明確學習計劃和時間,提出了集中學習、個人學習、專題調研等方面要求。機關黨委按照制度規定,嚴格抓好落實,并定期進行督促檢查。

    三是結合實際調整了我部意識形態工作領導小組成員,認真落實意識形態工作責任制,并將此項工作納入年度重點工作推進,按時向上級上報工作情況。

    四是進一步加強民主生活會的組織工作,明確干部科對班子成員年度民主生活會對照檢查材料進行認真初審,杜絕檢查材料缺少相關工作情況的問題出現。

    (三)黨的組織建設方面

    3.針對“基層黨組織建設不規范”的問題。

    整改落實情況:

    一是將巡察反饋問題與主題教育查擺問題有機結合,梳理匯制四項清單,認真開好“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研成果交流會和專題民主生活會,進一步提升黨內政治嚴肅性。

    二是立即召開黨員大會、機關黨委會議和支部委員會議,修訂完善了機關黨支部工作職責,重新劃分成立機關支部黨小組,明確各黨小組組長,建立黨小組學習(活動)制度。整改以來共組織召開黨員大會2次、支部委員會議6次。

    三是建立健全部機關黨委及黨支部規章制度,匯編成冊;制定了《機關黨委規章制度》《機關在職黨員積分量化管理辦法》,加強對三會一課制度的執行力度。

    四是聯系網站運行維護商,立即在統戰部官網“機關黨建”欄目中增設“黨務工作”;機關黨委學習委員根據黨委公開內容,及時將2014年2月22日至今黨務公開信息和2018年7月27日至今的黨建專欄信息,按照公開屬性分別在統戰部官網和機關公開欄中及時維護更新。

    五是進一步加強對預備黨員的教育培養,督促預備黨員完善思想匯報有關材料,確保黨員發展工作材料齊全、程序規范。

    六是加強黨建陣地建設,7月16日我部辦公場所搬遷更新,將部機關黨建陣地建設納入重點建設項目,按照標準完成支部黨員活動室建設,添置書報和黨旗等物品。

    (四)黨的作風建設方面

    4.針對“違反中央八項規定精神問題時有發生”的問題。

    整改落實情況:

    一是召開專題整改工作部署會議,將反饋問題移交具體經辦人,要求具體經辦人按照要求進行核對,對存在問題舉一反三、主動整改。召開市各民主黨派負責人座談會,向各民主黨派通報了巡察反饋問題,印發了《關于執行好民主黨派經費使用管理會議紀要的通知》,協助各民主黨派開展自查,制定整改措施,組織落實問題具體整改。相關責任人認真分析具體原因、提出整改措施,主動退出相關費用,按規定上交市財政制定賬戶。

    二是收集整理市級各項財經管理制度,匯編成冊發放至各民主黨派和部機關各科室,組織全體干部職工開展財經管理制度專題學習,責令報銷經辦人認真執行市級財經管理制度,辦公室嚴把審核關,分管部領導嚴把審批關。

    三是開展“酒桌辦公”專項整治“回頭看”活動,對巡察反饋問題的相關責任人進行問責。

    5.針對“四風問題依然存在”的問題。

    整改落實情況:

    一是于11月25日召開巡察整改專題民主生活會,分管部領導作了自我批評,原機關黨支部書記在會議上作了深刻檢討。

    二是機關黨委召開會議,各位黨委委員主動認領問題,開展了自我批評,并提出整改要求,切實加強機關黨委、機關黨支部班子建設。

    三是于10月18日召開機關黨委委員會議,研究部署巡察反饋問題的整改工作,確保今后機關黨建工作從嚴從實。

    四是強化制度執行,在機關大力倡導“嚴”和“實”的工作作風,整治形式主義、官僚主義,提升機關作風建設。

    (五)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

    6.針對“主體責任落實不到位”的問題。

    整改落實情況:

    一是認真學習執行《宣城市紀委監委派駐機構管理辦法(試行)》,修改完善了《市委統戰部會議制度》,明確派駐紀檢監察組人員參會,共同研究三重一大事項。2019年派駐紀檢監察組共參加19次我部會議。

    二是認真做好會前通知工作,嚴格執行會議請假、參會簽到流程,有效提升會議工作的嚴肅性和程序性。

    三是已將黨風廉政建設納入部機關學習和會議的重要議程,《2019年度市委統戰部機關黨支部黨員理論學習計劃》和《關于印發市委統戰部理論學習中心組2019年度學習計劃的通知》均對黨風廉政工作進行了安排。2019年共有6次會議研究部署黨風廉政工作,均邀請派駐紀檢監察組參會。

    7.針對“監督責任履行不充分”的問題。

    整改落實情況:

    一是派駐紀檢監察組參加了統戰部召開的市各民主黨派主要負責人座談會,通報了四屆市委第十輪巡察反饋意見,并就涉及民主黨派作風建設方面的問題整改提出了要求;交流了新形勢下各民主黨派做好廉政建設工作的認識,并向與會同志贈送了《中華人民共和國監察法》單行本。

    二是派駐紀檢監察組9月20日制定了《市委統戰部開展“酒桌辦公”專項整治“回頭看”工作方案》,派駐紀檢監察組舉一反三,于9月23日至27日,在市委統戰部開展第二輪駐點辦公,圍繞巡察反饋問題開展“酒桌辦公”專項整治“回頭看”,重點對財務賬目進行了檢查,并與部分干部開展了談心談話,10月10日向市委統戰部反饋了廉政建議書。

    三是派駐紀檢監察組對民主黨派會議用餐出現的問題線索及外出考察有關問題線索進行調查核實,下發監察建議書。10月23日分別對相關人員進行廉政約談和提醒談話。

    8.針對“財務管理執行制度不嚴格”的問題。

    整改落實情況:

    一是認真學習執行固定資產管理制度,重新審核2016年6月至今的固定資產報銷憑證,對未登記的“文件柜6組、保險柜1個、資料柜8個和電動切紙機”等物品,及時錄入固定資產系統中。

    二是認真學習執行會議管理制度,梳理出2016年至2018年會議管理不規范問題,由會議承辦科室按制度標準進行整改,辦公室嚴把審核關,確保會議經費預算表和附件資料齊全。

    三是認真梳理“六項”經費超預算問題。針對各民主黨派無公務用車預算指標,主動與市財政局、機關事務管理局協調,妥善處理民主黨派公務用車需求。針對項目經費中會議費和培訓費預算未細化、財務報銷科目不統一情況,部務會多次研究2020年預算,科學設置部門預算經費,嚴格遵循在預算內開支原則。

    四是召開民主黨派機關專題整改部署會議,印發了市級各項財經制度匯編,協助各民主黨派主動認領問題,制定整改措施,各民主黨派均按照要求落實整改工作。

    五是按照市級財經管理制度,明確機關各科室嚴把程序關,辦公室嚴把報銷憑證審核關,資料附件不規范的憑證,一律不得報銷。

    9.針對“巡察整改成效不突出”的問題。

    整改落實情況:

    一是部主要領導擔任巡察整改工作領導小組組長,多次組織召開領導小組會議,研究討論和推進整改工作,并要求全體干部職工要切實提高政治站位,高度重視整改工作,著力做好“后半篇文章”。

    二是強化整改工作機制,建立問題合賬、制定整改措施明確責任人和整改時限,提出整改的標準要求,召開整改工作專題培訓會議,認真抓好本次整改,以“整改到位”證明“認識到位、重視到位”。

    三是開展上一輪巡察整改材料“回頭看”整改活動,認真排查上輪巡察仍然出現的問題并納入本次整改中,系統整理上一輪巡察整改材料,完善不足之處,裝訂成冊存檔。

    四是召開專題民主生活會,機關黨委主要負責人及相關班子成員對此問題主動認領,并對問題進行了剖析,開展了批評與自我批評。會議要求,要實事求是、認認真真落實好巡察反饋問題整改工作,絕不允許弄虛作假。

    三、鞏固巡察成效,以最實工作作風抓落實,持續推進從嚴治黨到位

    針對市委第十輪第二巡察組反饋意見,我部整改工作取得了初步成效和階段性成果。全面從嚴治黨是一項長期而艱巨的任務,市委統戰部將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好市委巡察組巡察成果。

  (一)堅持黨要管黨,切實落實“兩個責任”。部領導班子認真履行黨風廉政建設主體責任,按照“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的要求,堅持“信任激勵同嚴格監督”相結合,進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查,逐級持續傳導壓力。

  (二)強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務,務求取得實效。

  (三)鞏固整改成果,建立長效制度機制。把鞏固整改落實成果與解放思想大討論實踐成果轉化相結合,持續深化,并建立長效機制。對市委統戰部現有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。

  (四)深化整改成效,推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹中央和省、市委決策部署結合起來,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進全市統一戰線工作再上新的臺階。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

    聯系電話:3025051      

    通信地址:宣城市疊嶂西路31號市委統戰部 

    郵政編碼:242000 

    電子郵箱:[email protected]

 

 

                                           中共宣城市委統一戰線工作部
                                               2020年3月12日

 

 

 

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2020-03-13 09:08
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